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11330100002489444E/2025-1010412525 |
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主动公开 |
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文号： |
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成文日期： |
2025-10-13 |
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发布单位： |
杭州市发展和改革委员会 |
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其他 |
杭州市发展改革委澳门金沙赌城_澳门赌博现金网-【app*官网】：市十四届人大五次会议萧山51号建议的答复
发布时间: 2025-10-22
来源: 杭州市发展和改革委员会(市对口支援和区域合作局)
您在市十四届人大五次会议上提出的《澳门金沙赌城_澳门赌博现金网-【app*官网】：推动杭州市海洋经济产业发展的建议》（萧山51号）收悉。经澳门金沙赌城_澳门赌博现金网-【app*官网】主办，市规划和自然资源局、市经信局、市科技局、市教育局、市交通运输局等单位会办，现答复如下：
一、 杭州市海洋经济工作推进情况
近年来，杭州市高度重视海洋经济发展，锚定打造“全国重要的海洋科技创新策源地”目标，持续深化海洋科技战略布局，上半年澳门金沙赌城_澳门赌博现金网-【app*官网】海洋生产总值890.38亿元，同比增长6.82%，海洋科研教育管理服务业、海洋药物和生物制品业、海洋交通运输业、海洋装备制造业等重点产业支撑有力，海洋经济高质量发展取得显著成效。
（一）聚焦科技创新，加快成果落地转化
作为全国科技创新重要节点城市，杭州汇聚了海洋二所、中船七一五所、省海科院、白马湖实验室等涉海科研平台和浙大、杭州电子科技大学、西湖大学等高等院校近50家，初步构建涉海优质创新型企业梯次培育体系，共同为澳门金沙赌城_澳门赌博现金网-【app*官网】海洋科技创新提供了坚实的理论基础和技术支撑。一是积极推进核心技术攻关。2023—2025年，组织市内企业申报并承担国家重点研发项目5项、浙江省“尖兵领雁+X”科技计划项目8项、杭州市重点科研计划项目12项，重点支持海洋通信、智能装备、海洋生物、绿色低碳、风电等新能源领域核心技术攻关。二是持续强化产学研协同。支持市属高校开展涉海领域学科交叉研究、平台建设和技术研发，如西湖大学推进西谷系列潜水器研发，“西谷I号”成为世界首个“抵达”海底2000米深处的仿生结构驱动潜水器，2025年“西谷Ⅱ号”成功实现在深海可动目标。国科大杭州高等研究院参与浙江首颗海洋卫星研制，负责研发卫星主载荷“高分辨率成像光谱仪”，开展海洋环境监测、岛礁遥感研究等任务。
（二）聚焦强链补链，推进产业协同发展
一是加快完善产业链图谱。聚焦产业链条短板弱项细化图谱，积极招引上下游企业项目，加快海洋新材料、海水淡化与综合利用等产业发展，打造高阶科技生态圈。二是强化重点区域产业集聚。钱塘区、萧山区、富阳区、淳安县等沿江地区持续强化海洋船舶制造产业发展，杭州博途船用机电设备、杭州康华船艇等重点企业突破高技术船舶、绿色船舶和特种船舶的研发设计、制造、维修及绿色拆解技术，积极发展“互联网+航运”，拓展高端船舶装备产业链。三是突破关键技术与装备。杭州水处理技术研究开发中心、杭州萧山红旗摩擦材料等重点企业，聚焦海洋防护材料、防腐涂料、附着材料制造及海水淡化装备制造、工程应用，加强深海领域关键海洋材料技术研究，推广先进膜浓缩、离子选择性分离、双极膜等技术，提升海洋装备智能化数字化水平。
（三）聚焦主体培育，不断壮大企业能级
一是建立重点企业培育清单。依托钱塘区、上城区、萧山区、余杭区等重点地区，集聚海洋装备制造类重点企业30家，其中省专精特新中小企业、省创新型中小企业23家；国家专精特新“小巨人”企业、国家制造业单项冠军企业4家；国家高新技术企业、国家科技型中小企业21家。二是构建梯队培育体系。建立完善“创新型中小企业－省级专精特新中小企业－专精特新‘小巨人’企业”梯队培育体系，积极做好各项示范试点工作申报。上半年中科星图深海科技有限公司、杭州憬知梦蓝科技有限公司2家重点企业获评全省第一批专精特新中小企业，创新型企业占比逐年提升。三是提升企业创新能力。加大对杭州鳌海海洋、杭州科纳特种装备等重点企业培育力度，引导企业加强海洋资源勘探、开采、储运专用装备及海洋信息采集专用仪器设备研发生产。
（四）聚焦政策服务，不断拓展应用场景
一是深化企业精准服务。开展专题走访，今年先后开展应对美国加征关税企业稳增长专题走访活动，调研走访华鹰游艇公司等一批船舶出口外贸企业，切实解决企业困难诉求。二是拓展应用场景对接。发动组织重点企业参加浙江海洋机器人“场景需求与产品技术”对接交流、“十链百场万企”“一起益企·小微你好”中小微企业服务券启动会、应用场景对接会等系列活动，加大海洋装备企业产品展销力度，精准匹配场景需求。三是强化政策支持保障。加强对重点企业政策宣传，落实兑现首台套产品等各项奖补激励政策，推进智能船舶等海洋产业相关企业与人工智能、高端装备、科技创新等领域协同合作，推动海洋产业生态扩面升级。
（五）聚焦要素保障，持续完善产业配套
一是推进交通基础设施建设。积极推进京杭运河二通道、下沙综合作业区港口、杭甬运河新坝二线船闸工程、杭州市萧围西线提标加固工程等重大基础设施建设。制定出台杭州市水路集装箱运输补助政策，2024年兑现补助资金2150万元，澳门金沙赌城_澳门赌博现金网-【app*官网】集装箱吞吐量达29.20万标箱，同比增长74.12%，其中95%运往宁波舟山港；服务生产企业876家，降低生产企业综合物流运输成本8760万元，强化海河联运体系，与宁波舟山港协同形成长三角港口群联动效应。二是强化资金政策支持。积极争取“两重两新”、专项债等政策支持，浙江大学杭州国际科创中心海洋精准感知技术全国重点实验室能力提升项目2025年获两重资金补助2525万元。2023至2024年，累计安排近4000万元海洋专项资金，用于支持萧山国泰萧星低逸散密封填料、钱航船舶公务艇建设等7个海洋经济重大产业项目。三是集聚海洋高能级人才。杭州市海洋科创人才资源丰富，通过持续深化人才服务增值化改革，成为全省海洋人才高地，拥有全省最多的涉海院士等高层次涉海专家团队。如海洋二所现有专业技术人员400余人，其中中国科学院院士2人，中国工程院院士3人，浙江省特级专家5人。西湖大学等部分学校已将海洋领域问题纳入工学、生物学、理学等专业研究生培养方向。
二、下一步重点工作
下一步，杭州市将深入贯彻落实中央财经委员会第六次会议精神，立足数字经济优势、深耕海洋科技创新、深化开放合作，推动海洋经济成为杭州高质量发展的重要增长极和新质生产力的核心引擎。结合您提出的具体建议，重点抓好以下工作：
（一）强化科技创新策源，构建成果转化生态体系
一是建设国家级创新载体。推动西湖大学深海生命科学实验室纳入国家实验室体系，加快浙江大学国际科创中心海洋量子感知平台建设，支持海洋二所卫星海洋环境动力学、海洋空间资源管理技术等重点实验室加快发展，重点保障海洋磁场模拟、深海生命科学等基础研究。二是完善协同创新生态。支持海洋企业、科研院所等创新主体，围绕深海装备材料、LNG船用部件等“卡脖子”技术开展协同攻关，建立国产海洋装备应用推广机制，通过首台套补贴、政府采购倾斜等政策引导，破除进口依赖惯性。三是培育科技企业集群。实施海洋科技企业“星链计划”，开展星级评定，强化评定结果与资金、人才等政策挂钩，形成“梯度培育－精准赋能－动态优化”全生命周期服务，培育海洋科技领军企业和专精特新中小企业。
（二）培育海洋新质生产力，深化区域协同发展
一是做强优势海洋产业。发挥全球领先的人工智能产业与技术优势，强力推动“人工智能+海洋”深度融合，依托OceanGPT等开源大模型和海洋机器人研发基础，加速人工智能在水下机器人、无人潜航器、智能船舶、海洋观测装备等领域的深度应用。二是深化国内区域协同联动。主动对接融入长三角海洋经济圈，建立与宁波舟山港、上海临港新片区等核心区域协同发展机制，构建海洋产业供需对接平台，推动本地密封件、防腐材料企业参与海工项目建设，在海洋产业协作、科技成果转化、人才交流共享等方面形成常态化合作模式。三是畅通内外要素循环通道。鼓励华东院等本地涉海企业“走出去”，积极参与国际海洋工程、海洋环保、海洋资源开发项目，吸引国际高端海洋科技企业、研发机构在杭设立创新载体。依托杭州数字贸易平台和跨境电商优势，促进海洋技术、装备、服务跨境交易与合作。
（三）强化要素支撑保障，夯实产业发展基础
一是加强重大项目谋划推进。用足用好省级专项资金，聚焦海洋材料、海洋感知、水下装备等重点领域，强化项目全生命周期管理服务，优化海洋产业环保审批流程，保障海洋经济产业重大项目用地指标，争取澳门金沙赌城_澳门赌博现金网-【app*官网】项目纳入全省“十五五”规划、深海智能重大科技专项。二是构筑海洋人才发展高地。加强海洋领域人才队伍建设，支持浙江大学等高校建设涉海“双一流”学科，推动有条件的市属高校推进涉海领域人才引进和学科建设，完善海洋科创人才引进、培育、服务机制，推动人才链创新链深度融合。三是拓展多元化融资渠道。鼓励金融机构创新涉海金融产品和服务模式，完善技术研发和场景应用供需对接渠道，争取超长期特别国债、专项债等资金支持海洋重大基础设施和科技项目。四是优化港航基础设施建设。扎实推进骨干航道扩容提升和港航基础设施优化建设，完善通江达海、干支衔接的航道网络，构建高效港口集疏运体系，有效促进临港工业、现代物流运输业和休闲旅游业的蓬勃发展。
感谢您对杭州市海洋经济发展的关心与支持！
联系人：汤珏琳，电话：0571-85251803
政府信息公开
索引号
11330100002489444E/2025-1010412525
发布机构
杭州市发改委
文号
发布日期
2025-10-22 14：20
杭州市发展改革委澳门金沙赌城_澳门赌博现金网-【app*官网】：市十四届人大五次会议萧山51号建议的答复
发布日期： 2025-10-22 14：20
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您在市十四届人大五次会议上提出的《澳门金沙赌城_澳门赌博现金网-【app*官网】：推动杭州市海洋经济产业发展的建议》（萧山51号）收悉。经澳门金沙赌城_澳门赌博现金网-【app*官网】主办，市规划和自然资源局、市经信局、市科技局、市教育局、市交通运输局等单位会办，现答复如下：
一、 杭州市海洋经济工作推进情况
近年来，杭州市高度重视海洋经济发展，锚定打造“全国重要的海洋科技创新策源地”目标，持续深化海洋科技战略布局，上半年澳门金沙赌城_澳门赌博现金网-【app*官网】海洋生产总值890.38亿元，同比增长6.82%，海洋科研教育管理服务业、海洋药物和生物制品业、海洋交通运输业、海洋装备制造业等重点产业支撑有力，海洋经济高质量发展取得显著成效。
（一）聚焦科技创新，加快成果落地转化
作为全国科技创新重要节点城市，杭州汇聚了海洋二所、中船七一五所、省海科院、白马湖实验室等涉海科研平台和浙大、杭州电子科技大学、西湖大学等高等院校近50家，初步构建涉海优质创新型企业梯次培育体系，共同为澳门金沙赌城_澳门赌博现金网-【app*官网】海洋科技创新提供了坚实的理论基础和技术支撑。一是积极推进核心技术攻关。2023—2025年，组织市内企业申报并承担国家重点研发项目5项、浙江省“尖兵领雁+X”科技计划项目8项、杭州市重点科研计划项目12项，重点支持海洋通信、智能装备、海洋生物、绿色低碳、风电等新能源领域核心技术攻关。二是持续强化产学研协同。支持市属高校开展涉海领域学科交叉研究、平台建设和技术研发，如西湖大学推进西谷系列潜水器研发，“西谷I号”成为世界首个“抵达”海底2000米深处的仿生结构驱动潜水器，2025年“西谷Ⅱ号”成功实现在深海可动目标。国科大杭州高等研究院参与浙江首颗海洋卫星研制，负责研发卫星主载荷“高分辨率成像光谱仪”，开展海洋环境监测、岛礁遥感研究等任务。
（二）聚焦强链补链，推进产业协同发展
一是加快完善产业链图谱。聚焦产业链条短板弱项细化图谱，积极招引上下游企业项目，加快海洋新材料、海水淡化与综合利用等产业发展，打造高阶科技生态圈。二是强化重点区域产业集聚。钱塘区、萧山区、富阳区、淳安县等沿江地区持续强化海洋船舶制造产业发展，杭州博途船用机电设备、杭州康华船艇等重点企业突破高技术船舶、绿色船舶和特种船舶的研发设计、制造、维修及绿色拆解技术，积极发展“互联网+航运”，拓展高端船舶装备产业链。三是突破关键技术与装备。杭州水处理技术研究开发中心、杭州萧山红旗摩擦材料等重点企业，聚焦海洋防护材料、防腐涂料、附着材料制造及海水淡化装备制造、工程应用，加强深海领域关键海洋材料技术研究，推广先进膜浓缩、离子选择性分离、双极膜等技术，提升海洋装备智能化数字化水平。
（三）聚焦主体培育，不断壮大企业能级
一是建立重点企业培育清单。依托钱塘区、上城区、萧山区、余杭区等重点地区，集聚海洋装备制造类重点企业30家，其中省专精特新中小企业、省创新型中小企业23家；国家专精特新“小巨人”企业、国家制造业单项冠军企业4家；国家高新技术企业、国家科技型中小企业21家。二是构建梯队培育体系。建立完善“创新型中小企业－省级专精特新中小企业－专精特新‘小巨人’企业”梯队培育体系，积极做好各项示范试点工作申报。上半年中科星图深海科技有限公司、杭州憬知梦蓝科技有限公司2家重点企业获评全省第一批专精特新中小企业，创新型企业占比逐年提升。三是提升企业创新能力。加大对杭州鳌海海洋、杭州科纳特种装备等重点企业培育力度，引导企业加强海洋资源勘探、开采、储运专用装备及海洋信息采集专用仪器设备研发生产。
（四）聚焦政策服务，不断拓展应用场景
一是深化企业精准服务。开展专题走访，今年先后开展应对美国加征关税企业稳增长专题走访活动，调研走访华鹰游艇公司等一批船舶出口外贸企业，切实解决企业困难诉求。二是拓展应用场景对接。发动组织重点企业参加浙江海洋机器人“场景需求与产品技术”对接交流、“十链百场万企”“一起益企·小微你好”中小微企业服务券启动会、应用场景对接会等系列活动，加大海洋装备企业产品展销力度，精准匹配场景需求。三是强化政策支持保障。加强对重点企业政策宣传，落实兑现首台套产品等各项奖补激励政策，推进智能船舶等海洋产业相关企业与人工智能、高端装备、科技创新等领域协同合作，推动海洋产业生态扩面升级。
（五）聚焦要素保障，持续完善产业配套
一是推进交通基础设施建设。积极推进京杭运河二通道、下沙综合作业区港口、杭甬运河新坝二线船闸工程、杭州市萧围西线提标加固工程等重大基础设施建设。制定出台杭州市水路集装箱运输补助政策，2024年兑现补助资金2150万元，澳门金沙赌城_澳门赌博现金网-【app*官网】集装箱吞吐量达29.20万标箱，同比增长74.12%，其中95%运往宁波舟山港；服务生产企业876家，降低生产企业综合物流运输成本8760万元，强化海河联运体系，与宁波舟山港协同形成长三角港口群联动效应。二是强化资金政策支持。积极争取“两重两新”、专项债等政策支持，浙江大学杭州国际科创中心海洋精准感知技术全国重点实验室能力提升项目2025年获两重资金补助2525万元。2023至2024年，累计安排近4000万元海洋专项资金，用于支持萧山国泰萧星低逸散密封填料、钱航船舶公务艇建设等7个海洋经济重大产业项目。三是集聚海洋高能级人才。杭州市海洋科创人才资源丰富，通过持续深化人才服务增值化改革，成为全省海洋人才高地，拥有全省最多的涉海院士等高层次涉海专家团队。如海洋二所现有专业技术人员400余人，其中中国科学院院士2人，中国工程院院士3人，浙江省特级专家5人。西湖大学等部分学校已将海洋领域问题纳入工学、生物学、理学等专业研究生培养方向。
二、下一步重点工作
下一步，杭州市将深入贯彻落实中央财经委员会第六次会议精神，立足数字经济优势、深耕海洋科技创新、深化开放合作，推动海洋经济成为杭州高质量发展的重要增长极和新质生产力的核心引擎。结合您提出的具体建议，重点抓好以下工作：
（一）强化科技创新策源，构建成果转化生态体系
一是建设国家级创新载体。推动西湖大学深海生命科学实验室纳入国家实验室体系，加快浙江大学国际科创中心海洋量子感知平台建设，支持海洋二所卫星海洋环境动力学、海洋空间资源管理技术等重点实验室加快发展，重点保障海洋磁场模拟、深海生命科学等基础研究。二是完善协同创新生态。支持海洋企业、科研院所等创新主体，围绕深海装备材料、LNG船用部件等“卡脖子”技术开展协同攻关，建立国产海洋装备应用推广机制，通过首台套补贴、政府采购倾斜等政策引导，破除进口依赖惯性。三是培育科技企业集群。实施海洋科技企业“星链计划”，开展星级评定，强化评定结果与资金、人才等政策挂钩，形成“梯度培育－精准赋能－动态优化”全生命周期服务，培育海洋科技领军企业和专精特新中小企业。
（二）培育海洋新质生产力，深化区域协同发展
一是做强优势海洋产业。发挥全球领先的人工智能产业与技术优势，强力推动“人工智能+海洋”深度融合，依托OceanGPT等开源大模型和海洋机器人研发基础，加速人工智能在水下机器人、无人潜航器、智能船舶、海洋观测装备等领域的深度应用。二是深化国内区域协同联动。主动对接融入长三角海洋经济圈，建立与宁波舟山港、上海临港新片区等核心区域协同发展机制，构建海洋产业供需对接平台，推动本地密封件、防腐材料企业参与海工项目建设，在海洋产业协作、科技成果转化、人才交流共享等方面形成常态化合作模式。三是畅通内外要素循环通道。鼓励华东院等本地涉海企业“走出去”，积极参与国际海洋工程、海洋环保、海洋资源开发项目，吸引国际高端海洋科技企业、研发机构在杭设立创新载体。依托杭州数字贸易平台和跨境电商优势，促进海洋技术、装备、服务跨境交易与合作。
（三）强化要素支撑保障，夯实产业发展基础
一是加强重大项目谋划推进。用足用好省级专项资金，聚焦海洋材料、海洋感知、水下装备等重点领域，强化项目全生命周期管理服务，优化海洋产业环保审批流程，保障海洋经济产业重大项目用地指标，争取澳门金沙赌城_澳门赌博现金网-【app*官网】项目纳入全省“十五五”规划、深海智能重大科技专项。二是构筑海洋人才发展高地。加强海洋领域人才队伍建设，支持浙江大学等高校建设涉海“双一流”学科，推动有条件的市属高校推进涉海领域人才引进和学科建设，完善海洋科创人才引进、培育、服务机制，推动人才链创新链深度融合。三是拓展多元化融资渠道。鼓励金融机构创新涉海金融产品和服务模式，完善技术研发和场景应用供需对接渠道，争取超长期特别国债、专项债等资金支持海洋重大基础设施和科技项目。四是优化港航基础设施建设。扎实推进骨干航道扩容提升和港航基础设施优化建设，完善通江达海、干支衔接的航道网络，构建高效港口集疏运体系，有效促进临港工业、现代物流运输业和休闲旅游业的蓬勃发展。
感谢您对杭州市海洋经济发展的关心与支持！
联系人：汤珏琳，电话：0571-85251803